Приглашаем посетить сайт
ПРИЗЫВ
ПРИЗЫВ, привлечение граждан мужского пола к прохождению действительной военной службы. П. носит название П. очередного, если к прохождению военной службы привлекаются граждане, достигшие определенного законом данной страны, т. н. призывного возраста, и П. по мобилизации, когда привлекаются к прохождению военной службы (обычно несколько возрастных групп) из запаса для укомплектования армии с объявлением мобилизации. П. по мобилизации проводится на основании особых положений. В мирное время термин П. может относится лишь к странам, где установлена всеобщая воинская повинность. В странах, где принят способ комплектования добровольцами, вербовка добровольцев носит название набора.-Очередной П. в СССР проводится на основании закона об обязательной военной службе один раз в году в период между 1 сентября и 1 ноября. Ему предшествуют (в январе месяце) учет и приписка к призывным участкам всех граждан, подлежащих призыву в этом году. Учет и приписка осуществляются местными учетными органами. Приписавшиеся к призывному участку получают бланк мед. карты призывника и обязаны в период, остающийся до призыва, пройти мед. обследование у местных врачей по программе этой карты. Такое предварительное обследование имеет целью выявить среди подлежащих призыву больных, в отношении которых в остающийся до призыва период необходимо провести специальные лечебно-профилактические мероприятия, и облегчить работу по выяснению состояния здоровья при призыве. Очередной П. проводится призывными комиссиями, организуемыми при органах местного военного управления (военных комиссариатах, территориальных управлениях). По составу они являются междуведомственными: председатель-военный комиссар или начальник территориального управления, члены-представитель районного (краевого или областного) исполнительного комитета по месту нахождения военного комиссариата или территориального управления, представитель соответствующего межрайонного объединения профсоюзов, представитель командования по назначению командующего войсками (только в комиссии при военных комиссариатах) и два врача (военный и гражданский), причем в случае отсутствия военного врача в комиссии при военкомате допускается замена его гражданским врачом. На обязанности призывных комиссий при военных комиссариатах лежит: а) предоставление льгот по семейно-имущественному положению; б) предоставление отсрочек П. по болезни или физ. недоразвитости, а также полное освобождение от обязательной военной службы но болезни и физ. недостаткам; в) предоставление отсрочек П. по другим причинам; г) определение по наружному виду возраста тех призываемых, возраст к-рых не удостоверен документальными данными; д) мед. освидетельствование призываемых; е) прием призываемых на действительную военную службу; ж) освобождение от обязательной военной службы по религиозным убеждениям на основании постановления суда; з) зачисление в тыловое ополчение лиц призывного возраста. В обязанность призывных комиссий при территориальных управлениях входит: а) руководство деятельностью призывных комиссий при военных комиссариатах и контроль за их деятельностью, б) рассмотрение жалоб на действия призывных комиссий при военных комиссариатах, в) переосвидетельствование призываемых, в отношении к-рых призывными комиссиями при военных комиссариатах не вынесено определенного решения о годности вследствие разногласия между большинством членов комиссии и хотя бы одним из участвующих в комиссии врачей, г) переосвидетельствование отдельных призываемых или целых груцп их в случае сомнения в правильности решений призывных комиссий при военных комиссариатах. Решения призывных комиссий при территориальныхуправлени-ях окончательные и обжалованию не подлежат. Призывные комиссии являются органами постоянными, но врачи включаются в их состав лишь на время мед. освидетельствования. В отличие от дореволюционного времени, когда врачи в воинских присутствиях, проводивших П., являлись лишь экспертами, не имевшими нрава решающего голоса при разрешении вопроса о годности или негодности призываемого, в наст, время врачи являются полноправными членами призывной комиссии. Мало того, в случае несогласия с мнением большинства хотя бы одного из врачей, призываемый направляется на переосвидетельствование в призывную комиссию при территориальном управлении. На обязанности врачей лежит путем самого «тщательного освидетельствования выяснить состояние здоровья призываемого и дать свое заключение о степени годности его к военной службе. Заключение сопровождается ссылкой на соответствующую статью действующего расписания болезней и физ. недостатков и должно быть соответствующим образом мотивировано, чтобы быть убедительным и для неврачебного состава призывной комиссии. Врачи обязаны исследовать каждого призываемого независимо от его заявлений о своем здоровых, т. к. в отдельных случаях не исключается возможность симуляции в целях уклонения от военной службы, в особенности же часто врачам приходится. иметь дело с так наз. диссимуллцией (см.), т. к. у призываемых отмечается определенная тенденция быть принятыми в Красную армию. Число ежедневно свидетельствуемых призывной комиссией не должно превышать 60 человек. Если во время освидетельствования обнаружится заболевание или недостаток, обусловливающие негодность к военной службе, то дальнейшее освидетельствование прекращается. Всякого рода справки, удостоверения и даже мед. карты предварительного осмотра не должны иметь решающего значения, за исключением случаев, точно оговоренных в расписании болезней и физ. недостатков. В тех случаях, когда призывная комиссия затрудняется окончательно определить состояние здоровья призываемого, она может направить его для исследования и заключения к специалисту, для дополнительных специальных исследований (лабораторных, рентгенологического и т. п.) или же наконец на стационарное испытание в леч. заведение, причем леч. заведение обязано исследовать призываемого не только в отношении жалоб самого направленного на испытание или заболевания, указанного призывной комиссией, но и в отношении общего состояния здоровья. Закончив исследование или испытание, врач-специалист или лечебное заведение составляют акт по установленной форме, где излагают данные, обнаруженные при исследовании, и свое заключение. Это заключение не являетсч обязательным для призывной комиссии, а служит лишь материалом при разрешении вопроса & годности или негодности испытуемого к военной службе. В своих заключениях о годности по состоянию здоровья призывная комиссия руководствуется инструкцией по мед. освидетельствсь ванию, наставлением по определению годности, временной или постоянной негодности, а также расписанием болезней и физ. недостатков, издаваемыми приказами РВС СССР. Отбор контингента РККА проводится по целому ряду признаков (социально-классовому, технической подготовленности, грамотности, физич. состояния), из которых основным является признак классовый. Поэтому врачи, давая заключение о годности или негодности призываемого, должны полностью увязать признак физический со всеми другими, по к-рым ведется отбор в РККА. При оценке состояния здоровья под углом годности или негодности к службе в РККА следует учитывать не только биол. ценность призываемого, но и его ценность социально-классовую. В виду этого при оценке годности призывников, представляющих ценность в социально-классовом отношении (рабочие, батраки, колхозники, партийцы, комсомольцы, специалисты), следует применять индивидуальный подход, т. е. определять годность не механически с точки зрения формального соответствия заболевания или недостатка той или иной .статье расписания б-ней, а фактической возможности проходить службу в РККА. При решении вопроса о годности или негодности решаю-щее<значение должны иметь не заболевание или недостаток того или иного органа, а фнкц. erov способность, и если заболевание или недостаток не отражаются на функции органа, следует считать призываемого к службе в РККА годным, хотя бы формально заболевание или недостаток и вполне отвечали признакам той или иной статьи расписания б-ней. Признав призываемого годным к военной службе, призывная комиссия должна решить, для какого рода войск наиболее подходит призываемый, учитывая его социальное положение, физ. развитие, специальность, грамотность, партийную принадлежность . При распределении призываемых по родам войск призывные комиссии руководствуются особой инструкцией, издаваемой в порядке циркуляра Наркомвоенмора. С момента приема призывной комиссией призываемый считается состоящим на действительной военной службе. П.-кампания огромного политического значения, результаты к-рой имеют большое значение для боеспособности РККА, а следовательно и обороноспособности страны. Могущественная техника, к-рой оснащена Красная армия, ни в какой мере не умаляет боевого значения живой силы. Даже больше того, мощное техническое вооружение предъявляет более высокие требования к качеству пополнения РККА, т.к. передовая техника наиболее эффективно может быть использована в руках бойцов, классово выдержанных, технически подготовленных, грамотных и физически достаточно крепких. При очередном П. изучаются во всех отношениях и прежде всего в отношении классовом сотни тысяч молодежи с тем, чтобы отобрать из нее для Красной армии все лучшее, все полностью отвечающее требованиям РККА как армии классовой, армии диктатуры пролетариата. Поэтому очередной П. является делом всех советских, партийных и общественных организаций, к-рые партия и правительство обязывают принимать в призывной кампании самое активное участие. На органах здравоохранения, помимо организации и проведения предварительного мед. освидетельствования подлежащих призыву и мед. отбора при самом П., лежит обязанность обеспечить необходимые сан.-гиг. условия. Никогда не прекращающееся сан. взаимодействие между гражданским населением и Красной армией выражено в период очередного призыва особенно резко и всякое неблагополучие в этом отношении среди гражданского населения легко может быть перенесено и в РККА. Поэтому органы здравоохранения должны составить тщательно продуманный план сан. обеспечения призыва. Этот план в основном должен предусматривать: а) своевременную информацию призывных комиссий об эпидемиологическом неблагополучии тех или иных районов; б) организацию сан. надзора на все время призывной кампании; в) обеспечение надлежащих сан.-гиг. условий сборных пунктов, питания и т. п.; г) обеспечение соответствующими видами помощи заболевших на сборных пунктах; д) организацию врачебного осмотра направляемых в войска; е) организацию сан. обработки направляемых в РККА; ж) проведение сан.-просвет, работы среди призываемых. Транспортные органы здравоохранения обязаны организовать тщательный сан. надзор принятых в РККА по пути следования.
Лит.: В помощь врачу призывной комиссии, изд. Во-енсанупра РККА, М., 1932; Могилевич Е. и Молодцов Н., Новые установки в медицинском отборе, Воен.-сан. дело, 1931, № 8; о и и ;к е, За качество меди- цинского отбора, ibid., 1932, № 8; Молодцов Н.„ Некоторые моменты комплектования РККА, ibid., 1929* № 4: Руководство по очередным призывам в РККА, изд. ГУ РККА, М., 1931.
Н. Молодцов.