Приглашаем посетить сайт
ФИНЛЯНДИЯ
ФИНЛЯНДИЯ. Общие данные.' Поверхность--388 483 км2. Население на 1 декабря 1931 г.-3 493 000, плотность населения на 1 км2-10,8 (1931). Движение населения в текущем столетии выражается в след. показателях (на 1 000 нас): __
Т а б п. 1. Годы Рождаемость Смертность Естественный прирост 1901-1910...... 31,1 25,4 21,7 21,2 21,8 22,2 21,8 17,8 13,4 14,5 13,5 14,0 14,1 13,2 7,6 8,3 6,7 8,1 8,2 7,7 В городах живет 19,5% населения, в сельских местностях-80,5%. Организация здравоохранения. При министерстве внутренних дел имеется Высший совет здравоохранения, ведающий ин-тами по изготовлению сывороток и вакцин, Пастеровским ин^том, коммунальными и окружными, а также городскими врачами. При губернаторе каждой провинции имеется муниципальный сан. совет, в ведении к-рого находятся городские врачи. От губернатора же в конечном итоге зависят и провинциальные (коммунальные и окружные) врачи. Организация здравоохранения в наст, время формулирована законом от 1 июля 1927 г., вошедшим в силу с 1 января 1928 г. По этому закону в каждом городе, поселке или волости должна быть сан. комиссия, часть членов к-рой избирается населением, часть же входит по праву без выборов (врач, ветеринар и начальник местной полиции, а в коммунах-мэр). Функции этих комиссий заключаются в надзоре за сан. состоянием улиц, уборкой мусора, и т. д., гигиеной жилищ, за водоснабжением и канализацией, за пищевыми продуктами, а также за применением санит. правил. Фактически права всех этих сан. организаций очень небольшие.-О стрыеинфек-щионные болезни благодаря слабой плотности населения распространены сравнительно слабо. Оспа, сыпной и возвратныйтифы наблюдаются в единичных случаях, брюшной тиф имеет небольшое распространение. Относительно высоко регистрируется грип. Закон от 1 июля 1927 г. резюмирует правила борьбы с инфекционными болезнями, регистрацию их, дезинфекцию и т. д. Туберкулез крайне распространен и является главной причиной смертей. В табл. 2 приводятся цифры смертности от tbc в Финляндии (абсол.): Табл. 2. Годы Число смертей > Легочный tbc Прочие Формы tbC 7 659 7 289 7 843 7 521 7 013 1269 1234 1240 1250 1 176 1 Эти данные, составленные на основании отчетов окружных врачей, превышают официальные статистические данные. Т.о. тенденции к снижению туб. смертности почти незаметно. Борьба ведется в недостаточном масштабе. В 1925 г. правительством было ассигновано 14 млн. марок на борьбу с tbc, в том числе 4 млн. на постройку санатория. В 1926 г. ассигновано всего 12 млн. марок. Приблизительно такие же суммы ассигнуются ежегодно и в последующие годы. Законом от 11/ХП 1927 г. намечены правила борьбы с tbc. Так, врач диспансера или округа должен быть извещен в течение 8 дней о всяком новом заболевании tbc. Местное бюро гигиены получило право запрещать туб. б-ным изготовление и продажу продуктов питания. Государство оплачивает /* расходов по постройке санаториев и платит по 16 марок в день за содержание б-ного. Большинство санаториев частные и платные. В 1926 г. был всего 31 санаторий с 270 койками в государственных, 262 в муниципальных и коммунальных и 1 127 в частных. Большинство санаториев мелкие, до 100 коек. В 12 городах и 115 коммунах были диспансеры, содержащиеся за счет коммуны, с субсидией от государства и от Лиги борьбы с tbc. В конце 1931 г. существовало 2 гос. санатория, 19 коммунальных и 24 частных, пропустившие ок. 4 000 б-ных за год. За последние годы началась организация противотуберкулезных центров в городах и сельских местностях. В конце 1928 г. было 12 таких центров, обслуживавших 150 коммун. В 15 городах также были такие центры. Венерические болезни весьма распространены и не показывают тенденции к снижению (табл. 3, в абсол. цифрах): Табл. з. Название ,„„. г болезни 1925 г. 1926 г. 1927 Г. 1928 г. Сифилис . . . Гонорея . . . Мягкий шанкр 1 404 8 681 1216 1494 9 017 1490 1350 8 966 1569 1838 10 696 2 268 8 086 1 964 В 1928 г. на каждые 10 000 населения приходилось заболеваний: сифилисом-24,06, гонореей-128,5 и мягким шанкром-31,23. В 1931 г. было 18 гос. вен. диспансеров, через к-рые прошло 6 121 больной. Кроме того было 7SS б центральных консультаций и 19 разных учреждений для лечения венериков.-Т р а х о м а была довольно широко распространена, но за последние годы заболеваемость ею значительно снизилась. В 1908 г. 1,75% населения были поражены трахомой, в 1924 г. уже лишь 0,75%. Наибольший процент трахоматозных наблюдался среди рабочих на фабриках (1,9% в 1924 г.), затем в школах (1,6%).-А л к о г о -л и з м является крупным соц. бичом несмотря на просуществовавшее много лет запрещение спиртных напитков. Запрещение обходилось путем контрабандного ввоза их, изготовления самогона в деревнях и получения спирта по рецептам врачей. В 1924 г. было привлечено к ответственности за пьянство 03 405 человек, в 1920 г. -73 829, в 1928 г. -101 036 и в 1929 г. -101 500. В 1928 г. имелся один санаторий для алкоголиков, через к-рый прошло только 20 б-ных. Кроме полицейской, никакой борьбы с алкоголизмом не ведется.-П с и х и -ческие болезни широко распространены. В 1931 г. было 7 гос. больниц для псих, б-ных в городах, через к-рые прошло 1 857 б-ных, и 3 в сельских местностях, через к-рые прошло 1 457 б-иых, кроме того имелось 18 муниципальных б-ниц, пропустивших 7 153 б-ных и 2 частных (403 б-ных). Всего в 1931 г. в психиатрических б-ницах содержалось 9 485 мужчин и 8 797 женщин. Медицинский персонал. Имеется мед. факультет в Гельсингфорсе, выпускающий от 50 до 60 врачей в год. Число врачей, студентов-медиков, акушерок и т. д. быстро выросло за последние годы. В 1931 г. числилось 619 студентов-медиков, 1 033 врача (в 1925 г. 819), т. е. около 3 на 10 000 жит., 517 дантистов (в 1925 г. 418), т. е. 1,4 на 10 000 жит. Число акушерок с 908 в 1925 г. поднялось до 1 003 в 1929 (2,77 на 10 000'жит.). Вышеприведенные цифры показывают, что несмотря на рост число мед. персонала недостаточно, в особенности принимая во внимание разбросанность населения. Больничное, дело. Число больниц за последние годы сильно выросло: в 1920 г. на всю страну было 300 больниц, в 1925 г.- 339, в 1930 г.-403 и в 1931 г.-415 (из них 86 государственных, 229 коммунальных и 100 частных). В 1928 г. в б-ницах этих было 14 769 коек. В среднем на 1 000 жит. приходилось 4 койки. - Аптечное дело. По закону от 4/1 1928 г. аптеки могут открываться только с разрешения правительства финляндскими гражданами, обладающими политическими гражданскими правами и имеющими диплом фармацевта. Аптеки обложены особым крупным налогом. В 1926 г. было 338 аптек, в 1928-365. Охрана материнства и детства. Детская смертность в Ф. выше, чем в других Скандинавских странах. Она выражается в следующих показателях (,на 1 000 родившихся, табл. 4): Табл. *. Смертность до 1 г. (иа 1 ооо родив-______________ пшхся).
_______ Годы Количество Годы Количество Годь! Количество 1901-1910 1911-1920 1921-1930 1922 . . . 1923 . . . 134,2 121,2 100,1 107,7 98,5 1924 . . . 1925 . . . 1926 . . . 1927 . . . 117,1 92,9 92,7 106,0 1928 . ,. 1929 . . 1930 . . 1931 . . ! 90,9 109,0 82,5 81,1 Сеть по охране материнства и младенчества развита слабо. Помимо небольшого числа консультаций для детей имеются следующие учреждения для сирот: государственные- 11 приютов для мальчиков и 2 для девочек, муниципальные-7 убежищ для мальчиков и 2 для девочек, а также один приют для мальчиков. Кроме того есть 6 частных убежищ для мальчиков и девочек. Помимо школьных врачей имеются школьные сестры (несколько десятков). Охрана детства и надзор за учреждениями лежит на особом отделе министерства социального обеспечения. Охрана труда развита очень слабо и мало изменилась со времени царского владычества. Труд детей до 15 лет запрещен в большинстве предприятий согласно особому списку' их. Для подростков, работающих в предприятиях, установлен 6-час. рабочий день, а для взрослых рабочих-8-час, но закон допускает 200 часов сверхурочных работ в год, без особого разрешения властей. Для женщин нет.' ни отпусков по беременности ни обязательного отдыха для кормления детей во время работы. Соц. страхования нет. В 1927 г. законопроект о соц. страховании был внесен в парламент (сейм), но отвергнут. В том же 1927 г. были изданы законы и декреты о введении инспекции промышленных предприятий и об охране труда в разных опасных или вредных отраслях промышленности. В 1929 г. было запрещено употребление свинцовых белил. Все эти меры вводятся бессистемно и фактически труда не охраняют. Обязательно только страхование рабочих от несчастных случаев в промышленности. Законом от 1/1 1926 г. это страхование распространено на всех лиц наемного труда, и в него включено также страхование от нек-рых проф. б-ней, к-рые ассимилируются с несчастными. случаями.-Широко распространены рабочие кассы взаимопомощи, к-рые выдают своим членам пособия при б-нях, оплачивают мед. помощь, похороны, а также помогают при потере трудоспособности. Хозяева предприятий субсидируют отчасти эти кассы (не свыше 15-20%), но фактически основные суммы вносятся самими же рабочими. Число касс с 132 в 1901 г. выросло до 229 в 1920 (58 745 членов), достигло 258 (69 951 член) в 1927 г. и с тех пор понижается по мере углубления экономического кризиса. В 1931 г. было 248 касс с 64 045 членами. Доходы их распределились следующим образом (табл. 5): Т Л б л. 5. Годы Взносы рабочих (в марках) Взносы хозяев (в марках) Прочие доходы 1901 . . . 1925. . . 1930 . . . 1931 . . . 321 877 7 882 951 7 618 655 6 790 955 1 625 643 2 123 470 1 645 986 168 374 1 319 630 2 716 470.- 2 236 286 Со времени кризиса и без того ничтожные взносы хозяев уменьшились далеко непропорционально. Бюджет здравоохранения. Расходы на здравоохранение центральных правительственных учреждений (министерство внутр. дел и соц. обеспечения) в 1929 г. составлял 94 000000 марок, а кроме того 45 200 000 марок на постройку б-ниц и 17 740 000 марок для охраны детства и благоустройства школ.
Лит.: Annuaire Santtaire de la Societe des Nations, Geneve, 1924-30; Statistiques demographiques officielles 7«0 des Pays Scandinaves et des republiques Baltes, p. 41-59, Geneve, 1926; Suomen Tilastollinen Vuosikirja (Annuaire statistique de la Finlande), Helsingfors, 1933. А. 1'уОакин.